爱尔兰人在获得任命被任命为欧盟下一任贸易主管后立即表示,欧盟“将尽一切努力让特朗普看到他的方式的错误之处”。他在第一时间发出的信号表明,他将成为特朗普政府要对付的强硬客户。
英国《金融时报》今天(11日)说,“显然,我们将尽一切努力让特朗普看到他的方式的错误之处,希望他能够放弃我们从他身上看到的一些鲁莽行为——他与中国的关系,以及将欧盟描述为一个安全风险,”霍根在接受采访时告诉爱尔兰国家广播电台RTE。霍根警告称,如果特朗普继续“搞这种保护主义”,布鲁塞尔方面将“继续在世界各地推动达成协议”。
这位59岁的基尔肯尼(Kilkenny)人不那么客气的姿态,与即将卸任的欧盟贸易专员塞西莉亚•马尔姆斯特伦(Cecilia Malmstrom)对华盛顿贸易政策的批评遥相呼应。它还反映了欧盟委员会贸易总司长萨宾•韦恩德(Sabine Weyand) 7月在美国首都发表讲话时有关对欧美贸易关系展现“自信”的誓言。
在乌尔苏拉•冯德莱恩(Ursula von der Leyen)领导的新一届欧盟委员会(European Commission)即将于11月1日在布鲁塞尔上任之际,任何人如果希望跨大西洋紧张将随之缓和,都很可能会失望。同样没有帮助的是,由于对美国科技公司启动反垄断调查而不受特朗普政府官员待见的玛格丽特•维斯塔格(Margrethe Vestager),在冯德莱恩的团队中获得晋升。维斯塔格不仅将继续担任掌握实权的竞争事务专员职务,还被提升为欧盟委员会副主席,分管欧盟的数字政策。
突显未来几个月美欧贸易关系涉及多大利害关系的是,特朗普政府可能会在11月中旬对所有汽车和汽车部件加征进口关税,此前特朗普政府已认定汽车进口对美国构成国家安全威胁。这不仅将对德国及其汽车行业造成巨大损害,还可能会波及从意大利到奥地利的其他欧盟国家,以及作为欧盟汽车供应链一部分的多个中、东欧国家。
与此同时,预计华盛顿和布鲁塞尔之间将针锋相对地加征巨额关税,因为在涉及波音(Boeing)和空客(Airbus)的两起飞机补贴案件中,对违反世贸组织规则(WTO)行为的处罚已被拖延多年。同时美国仍在威胁要对法国葡萄酒加征惩罚性关税,以报复巴黎方面对美国科技公司征收数字服务税的举措。
今年夏天,美国和欧盟表现出他们可以就某些贸易问题达成一致,双方批准了一个协议,允许美国无激素牛肉进入欧洲市场。这是霍根熟悉的一个协议,因为他在过去四年担任欧盟农业事务专员。
但没有任何迹象表明霍根可能会与美国探讨“部分贸易协议”;日本正在辩论这样的协议,它意味着提供农产品市场准入,以换取轻微的工业关税削减和免征汽车关税的不确定承诺。
下一轮美中谈判会不会比一般人所想象的更有希望?美国财政部长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)日前告诉福克斯商业电视网,中国央行行长易纲将加入10月初的谈判。这不仅表明汇率问题将成为议程的首要事项,还似乎表明此次商谈会有一定程度的严肃性,进而意味着它们可能并非完全徒劳。“他们将来这里。我认为这是一个诚意的迹象,说明他们想要继续谈判。而我方是准备谈判的,”姆努钦说。
乐观主义者还可能指出,约翰•博尔顿昨天(10日)突然卸任国家安全顾问让人产生一些信心。需要发生很多事情才能取得任何突破——美国将寻求让中国恢复采购农产品,而中国将试探美国是否愿意逆转或暂缓最新的关税增加。虽然博尔顿从未深入介入对华贸易问题,但他的出局意味着白宫少了一个外交政策鹰派人士。
如果一切顺利的话,特朗普与中国国家主席习近平可能会在11月中旬的亚太经合组织(APEC)智利峰会期间再次会晤。