一项刊登在《官方公报》上的法令将对住宅光伏补贴的支持重新定位为自用型发电。居民出售多余电力的价格降至40欧元/MWh，仅为之前价格的三分之一。

政府将减少对建筑物上小型太阳能系统的支持，特别是对家庭住宅或停车场安装的系统，因为这类项目增长迅速，政府希望以此控制对公共财政的影响。该支持机制的修改法令于本周四在《官方公报》上发布，此前经过了与能源领域各方的磋商，并征询了能源监管委员会（CRE）和能源高级委员会（CSE）的意见。

该法令自3月28日起生效，适用于安装在建筑物、仓库或车棚上的、装机容量小于或等于500千瓦峰值（kWc）的系统。

补贴转向自用，出售电力利润大幅缩水

根据新规，政府对家庭安装太阳能的支持将主要转向自我消费（autoconsommation）。
多余电力出售给国家电网的价格将大幅下降——从每兆瓦时120欧元左右降至40欧元，同时国家给予安装的补贴也将削减，这意味着家庭用户靠出售电力的收益将明显减少。

装机量远超目标

这一措施出台之时，太阳能装置正受到热捧，安装量远远超过了政府最初设定的目标。
工业部长马尔克·费拉奇（Marc Ferracci）表示，这一政策调整是为了“确保能源规划的连续性、控制财政影响、与行业协商，并在此基础上确保光伏发电的发展，从而保障国家能源安全”。

在法令发布前，原定的补贴削减计划曾引发业界担忧，担心会对该行业产生“突然中断”的影响。太阳能专业联盟Enerplan与可再生能源协会（SER）联手呼吁，要求尽量减轻政策调整带来的冲击。

Enerplan主席Daniel Bour表示：“暂停补贴的可能性正在远离，但我们必须尽快重返谈判桌，以走出这一过渡期，让业内专业人士重新获得明确的前景。”

此外，业界还成功争取到了补贴措施不具追溯效力的规定，因为财政部原计划自2月1日起生效。

“悬崖效应”问题

然而，CRE和SER指出，针对住宅（0-9 kWc）项目的若干政策调整“非常不利”，而对于100至500 kWc领域（主要涉及仓库屋顶和商业安装）的政策则存在大量不确定性。对于前者，Enerplan和SER曾要求将已决定的补贴下调措施延后实施，等到10月根据《2025年财政法》引入5.5%的降低增值税政策后，以部分抵消补贴减少带来的影响。

据Enedis称，2024年法国单户自用太阳能安装数量激增了54%，达到677,400套。

在100至500 kWc这一领域，补贴将从2025年下半年开始通过一个简化的招标机制进行分配，以便控制项目数量；财政部指出，当前95欧元/MWh的价格将保持有效至六月。

另外，政府将建立一项10,000欧元的银行担保制度，限制补贴仅适用于真正成熟的项目。对于由地方政府主导的光伏项目，只需市议会通过一项决议即可。据能源监管委员会（CRE）称，在这一领域，2024年末的项目开发规模是原定季度目标的3.6倍。

Enerplan和SER认为，这些措施不足以消除“下半年行业大幅放缓”的风险。

Jules Nyssen介绍，为避免7月出现“悬崖效应”，招标机制必须及时接替当前政策，尽管他承认目前的调整“是朝着正确方向迈出的一步”。Bercy方面也指出，除了就招标机制展开讨论外，还将就降低增值税的问题展开磋商，以便在10月为行业明确相关规则。