综合媒体5日消息,由中国、欧盟、加拿大、澳大利亚、新加坡、香港、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、危地马拉、冰岛、墨西哥、新西兰、挪威、巴基斯坦、瑞士、乌克兰、乌拉圭等18个WTO成员国家根据《多方临时仲裁上诉协议》(MPIA),共同组成临时全球贸易争端体系已经于上周生效。
建立这一临时上诉仲裁机构的原因是美国自2017年以来美一直利用自己的一票否决权阻碍批准任命新法官,以至于去年12月起联合国任命新法官最终受阻。该机制裁判员的招新,与此同时和其他国际组织一样,美国削减了对其提供的资金预案,这也严重影响了该机制的正常运转。
有观察人士认为,重新恢复秩序,中国此次领衔倡议建立MPIA,就是为了绕过美国重新恢复该机制应有的作用。而众多的世贸组织国家对临时上诉仲裁机构的安排表示支持,表明世贸成员之间保持贸易多边主义的愿望,也表明了有能力从更大的角度看待这一问题,从而避免了将注意力集中在纯粹的国内需求上的诱惑和机会主义。
中国、欧盟和其他17个世界贸易组织成员上周四发表了联合声明说,“现行机制旨在维护国际贸易法中所载的概念,即允许政府在任何冲突中提出上诉。” 此项新安排以《 WTO争端解决谅解》第25条为基础,并反映了WTO上诉制度的主要特征。MPIA的联合声明表示“欢迎任何WTO成员随时加入。
目前,美国、印度、英国、日本、韩国未加入《多方临时仲裁上诉协议》(MPIA),这表明其解决重大的全球贸易冲突实际能力具有局限性。,美国的缺席限制了它的真正力量。在最后一项裁定直到12月11日停止工作之前,当时上诉机构裁定中国有法律根据对美国实施36亿美元的制裁。
根据2019年世界贸易组织年度报告,在1995年和2018年期间,美国是贸易投诉的最大对象,世贸组织成员对美国提起了152起上诉,其中85起针对欧盟,43起对中国。