在这本《中国产业竞争力报告》（2019年）蓝皮书中，社科院认为在创新能力、全球化、绿色化、数字化、网络化、智能化等六个一级指标，美国囊括了创新能力、绿色化、数字化、网络化和智能化共五项指数的第一，全球化指数位列第七。中国的新经济竞争力，数字化和智能化位居第二，全球化和创新能力分别位居第四和第六，绿色化和网络化分别在第15和第16位。整体来看，美国的新经济竞争力在47国中处于绝对的优势地位，中国的新经济指数位列第二，但新经济的竞争力约为美国的一半。

蓝皮书认为，近年来中国全国创新能力指数出现下降趋势，从2015年的5.6下降至2017年的4.2。蓝皮书认为，这可能与国内外环境有关，受金融危机和从高速发展向中高速发展阶段转变的影响，企业压力较大，投入创新的资金会受到影响。

“从技术创新角度看，目前的政策对技术创新的促进作用未达到预期，”社科院蓝皮书称，这一方面说明新经济领域的创新难度大，研发投资周期可能较长，短期的三年计划未能收到显着成效。

蓝皮书建议要优化政府服务，深化“放管服“改革，创造更加宽松的创新创业环境。还要完善包容审慎的监督管理模式，该管的管，不该管的一定要放手让企业去做，鼓励创新，宽容失败，建立容错机制。蓝皮书称，“防止简单化的‘一刀切’式监管，对处于初期的新经济要有宽容态度，对拿不准的不要随便监管，要精准监管和适度监管，避免撒胡椒面式的监管和过度监管，”

蓝皮书认为，中国可以从两个方面解决关键领域、关键环节可能被“卡脖子”的问题：一是推动传统制造企业和新兴经济企业的合作、并购，培育世界一流的“新经济+”企业，带动国内价值链的升级，实现国内产业链的重构；二是完善反垄断制度建设，加大对跨国公司利用技术优势进行垄断的出发力度。

蓝皮书强调，“此次（新技术）革命就是一场多个新趋势融合的突破性式创新。新经济也是融合多种新趋势的以突破性基数创新为支撑的经济，技术突破的总体方向是数字化、网络化、智能化、绿色化。因此中国在推进新经济发展、新技术革命的过程中，要采取立体式多维战略，不能搞单兵突进，”。

据悉，未来美国新经济产业政策预计将继续强化美国优先，将中国作为美国的“战略竞争者“，而且会更加重视产业安全，采取多样化手段加强对关键性技术的保护，也即是说对美投资会面临更严格、更频繁、更具针对性的审查限制，特别是在人工智能、虚拟显示、半导体等敏感技术领域。