中国海关总署网站决定已经公布已允许中国企业从俄罗斯所有地区进口大豆。这项决定从公布之时起生效。据称,俄罗斯大豆可以通过各种运输方式从俄罗斯运往中国,包括水路、铁路、公路和飞机。
中国对大豆需求量巨大,每年高达约8800万吨。根据来自中国海关的统计数字,去年俄罗斯向中国供应的大豆量微不足道,只有约80万吨。俄罗斯增加对中国的大豆供应是很自然的。虽然目前俄罗斯供给中国的大豆数量远远小于中国的实际需求,但中美贸易战环境下具有相当大的意义。中国从俄罗斯的进口量愈来愈多,那么对中国就是非常有力的保证,能够帮助中国填补粮食上的不足。
据报道,中国政府认为俄罗斯正在成为一个农工大国,近几年俄罗斯的粮食已经开始向全世界出口,产品享誉世界。俄罗斯大部分大豆生长在远东地区,现在扩大向中国供应大豆产品,其物流成本肯定会被降至最低。俄罗斯和中国已经通过了俄方扩大大豆及其加工品出口的合作计划多数中国专家认为,现在中国毕竟已不像以前那样依赖美国市场。中国很清楚单凭某一个国家仍然难以完全满足中国对大豆的需求。
在中美贸易争端升级之前,中国每年购买的美国大豆超过3000万吨。这几乎是美国年产大豆的三分之二(中国半数以上的进口大豆来自巴西,7%由阿根廷提供,6%来自其他国家)。在美国总统特朗普对中国商品征收保护性关税之后,中国作出了对等回应,而大豆就是被中国征加关税的美国商品之一。众所周知,大豆生长地爱荷华州、内布拉斯加州、肯塔基州——恰好都是给特朗普投票的“红色州”,中国是这些地区大豆产品的主要市场。北京自然认为,给美国大豆加征关税将给特朗普造成经济和政治压力。
实际上对华销售大豆问题的确让特朗普总统感到担忧。在中美领导人大坂会晤时,特朗普特别承诺不再针对中国商品提高关税,削弱对中国电信公司华为的制裁。而中国作为回应,按照特朗普的说法,会承诺购买大量美国的农产品。然而北京的立场与特朗普所表达的立场显然有出入。中国不认为自己有义务购买大量的美国农产品。中国说准备增加美国农产品进口,应在在贸易谈判取得显著进展之后。当然,自两国领导人6月大坂会晤以来,美国已经向中国提供了数百万吨的大豆。