L'UE cherche une stratégie claire et unifiée contre la Chine, son « rival systémique »

Le Monde a publié hier (10 septembre) un article sur l'investissement chinois d'environ 150 milliards d'euros en Europe, affirmant que face à la Chine, un "concurrent systémique", l'UE doit chercher une stratégie claire.

L'article révèle que le lundi 14 septembre, les dirigeants de l'UE et la chancelière allemande Angela Merkel, qui assure la présidence tournante de l'UE, discuteront des relations commerciales entre les deux parties avec le président chinois Xi Jinping. En 2013, l’UE et la Chine ont lancé des négociations sur la protection des investissements étrangers, notamment le respect des droits de propriété intellectuelle, la fin des transferts de technologie forcés aux entreprises étrangères en Chine et la fin des subventions aux entreprises publiques chinoises.
Auparavant, la Cour des comptes européenne avait remis un rapport à la Commission européenne le 9 septembre. La Cour des comptes européenne à Luxembourg a d'abord déclaré qu'elle manquait de données et que les États membres de l'UE ne semblaient pas pressés de lui soumettre des données. La Cour des comptes européenne a souligné que cette situation entravait la possibilité pour l'UE de prendre des mesures communes et réduisait la possibilité d'évaluer avec précision les risques et les avantages de la stratégie chinoise. Selon le rapport, Pékin a investi environ 150 milliards d’euros en Europe entre 2010 et 2019. Parmi eux, le groupe chinois COSCO Shipping a acquis une participation de 51% dans l'autorité portuaire grecque du Pirée et prévoit de dépenser environ 660 millions d'euros d'ici 2022 pour le transformer en le plus grand port commercial d'Europe afin de promouvoir le développement des affaires eurasiennes.

Le Monde estime que l'UE doit de toute urgence déterminer sa stratégie, car le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi a déclaré fin août à Paris que la Chine et l'UE pourraient parvenir à un accord d'investissement avant la fin de cette année.

L'article, écrit par Jean-Pierre Stroobants, souligne que peu importe si un accord peut être trouvé, Pékin sera sans aucun doute très optimiste compte tenu des difficultés actuelles dans ses relations avec les États-Unis. Pour l'UE, le moment est venu de définir une stratégie claire car, selon la Cour des comptes européenne, les conséquences tant économiques que politiques sont très importantes. Annemie Turtelboom, qui a dirigé l'étude pour la Cour des comptes européenne, a utilisé le terme de « tournant géopolitique » et a souligné que l'UE doit intensifier son action et « exiger des États membres qu'ils mènent une action unifiée avec les institutions de l'UE ».

Selon certaines informations, la Chine aurait établi un cadre de coopération avec 17 pays européens, dont certains pays des Balkans occidentaux, qui sont des pays candidats envisageant de rejoindre l'Union européenne. En outre, les 15 États membres de l’UE pourraient devenir participants à l’avenir de l’initiative massive chinoise « Ceinture et Route » visant à relier la Chine à l’Europe et à l’Afrique.

En 2019, le Parlement européen a adopté un projet de loi établissant un cadre de contrôle des investissements dans les secteurs stratégiques. La France, l’Allemagne et l’Italie ont ensuite fait pression sur les États membres de l’UE pour qu’ils approuvent la loi. De nombreux pays de l’UE ont également mis en place des systèmes de filtrage ou fixé des seuils pour les investissements étrangers. Au printemps 2019, l’UE a également renforcé son mécanisme de contrôle, obligeant les États membres à signaler tous les investissements étrangers dans les technologies sensibles. Mais la Cour des comptes européenne estime que cela n’est clairement pas suffisant.

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