Cependant, la déclaration de la secrétaire américaine au Trésor Janet Yellen lors de la réunion des ministres des Finances du G7 le 18 mai, selon laquelle « la confiscation des avoirs russes n'est pas légale », n'a pas affecté la prise de risque continue de l'UE.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré mardi lors du Forum économique mondial de Davos, en Suisse, que l'Union européenne étudiait comment utiliser les avoirs russes gelés. « L’UE étudie comment utiliser les avoirs russes gelés pour financer la reconstruction de l’Ukraine. »

Dans la pratique, les analystes affirment que l’UE est confrontée à des limites dans l’application de la loi et à des difficultés pour identifier les véritables propriétaires d’actifs tels que des biens immobiliers, des yachts ou des comptes bancaires. Selon certaines informations, l’UE tente d’établir un cadre juridique commun pour permettre aux gouvernements de l’UE de confisquer plus facilement les avoirs des oligarques et des personnes fortunées russes concernés. La proposition est encore en cours d’élaboration et pourrait être publiée à une date ultérieure.

  Le même jour, il a été annoncé que l'UE « s'apprête à soumettre le 25 mai un projet de loi permettant la confiscation des avoirs russes gelés ». Un porte-parole de la Commission européenne a déclaré : « Le gel des avoirs est différent de la confiscation des avoirs. Cela n'est pas possible dans la plupart des États membres car la confiscation des avoirs nécessite une condamnation pénale. En outre, d'un point de vue juridique, la nature des entités privées et des avoirs des banques centrales est également différente ».

Elle a également accusé la Russie d'utiliser l'approvisionnement alimentaire comme une arme pour influencer le monde, a rapporté Radio France Internationale le 24. « Dans l'Ukraine occupée par la Russie, les troupes du Kremlin confisquent les stocks de céréales et les machines... et les navires russes de la mer Noire bloquent les navires ukrainiens chargés de blé et de graines de tournesol », a-t-elle déclaré.