Livre blanc sur les pratiques de la Chine en matière de réduction de la pauvreté : selon les normes de la Banque mondiale, la population chinoise en voie de réduction de la pauvreté représente plus de 701 % de la population mondiale en voie de réduction de la pauvreté

Le Bureau d'information du Conseil des Affaires d'Etat de Chine a publié le 6 avril un livre blanc intitulé « La pratique chinoise en matière de réduction de la pauvreté humaine », soulignant qu'au cours des 100 dernières années, sous la direction du Parti communiste chinois, le peuple chinois est passé de la libération à la résolution des problèmes d'alimentation et d'habillement, d'une aisance de base à une aisance complète. La Chine a contribué de manière significative à la réduction de la pauvreté humaine grâce à son propre développement. Depuis la réforme et l'ouverture, selon la norme de pauvreté actuelle, 770 millions de personnes rurales pauvres en Chine sont sorties de la pauvreté ; selon la norme internationale de pauvreté de la Banque mondiale, le nombre de personnes sorties de la pauvreté en Chine représente plus de 701 millions de la population mondiale sortie de la pauvreté au cours de la même période.

Le texte intégral du livre blanc publié par l'agence de presse Xinhua le même jour indique que dans le contexte d'une situation de pauvreté mondiale toujours grave et d'un écart croissant entre les riches et les pauvres dans certains pays, la Chine a remporté la bataille contre la pauvreté et atteint les objectifs de réduction de la pauvreté de l'Agenda 2030 des Nations Unies pour le développement durable avec 10 ans d'avance, réduisant considérablement le nombre de pauvres dans le monde. Lorsque la Chine a annoncé l'élimination de la pauvreté absolue en février 2021, le secrétaire général de l'ONU, Guterres, a écrit au président Xi Jinping pour lui dire que « cette réalisation majeure a apporté une contribution importante à la réalisation du monde meilleur et plus prospère envisagé par le Programme de développement durable à l'horizon 2030 » et que « les réalisations extraordinaires de la Chine ont apporté de l'espoir et de l'inspiration à l'ensemble de la communauté internationale ». « Nous avons apporté d’importantes contributions à la réalisation du monde meilleur et plus prospère envisagé par le Programme de développement durable à l’horizon 2030. »

Le livre blanc indique que la Chine est le plus grand pays en développement du monde avec une population de 1,4 milliard d'habitants, mais qu'elle a des fondations médiocres, une base faible, un développement déséquilibré et qu'elle est depuis longtemps en proie à la pauvreté. L’ampleur de la pauvreté en Chine, sa large répartition et sa profondeur sont sans précédent dans le monde, et la difficulté de la gouvernance de la pauvreté dépasse l’imagination. Cependant, la pauvreté n’est pas inévitable et la pauvreté n’est pas invincible.

En 2001, le Comité central du Parti communiste chinois a organisé une conférence sur la réduction de la pauvreté et le développement, et le Conseil des affaires d'État chinois a publié le « Plan de réduction de la pauvreté et de développement en milieu rural en Chine (2001-2010) ». Après huit années de lutte incessante, la Chine a achevé, comme prévu, les objectifs et les tâches de la lutte contre la pauvreté dans la nouvelle ère à la fin de 2020. Selon les normes actuelles, 98,99 millions de ruraux pauvres ont été sortis de la pauvreté, 832 districts pauvres ont été sortis de la pauvreté, 128 000 villages pauvres ont été sortis de la pauvreté, la pauvreté globale régionale a été résolue et la tâche ardue d'éliminer la pauvreté absolue a été accomplie.

Selon les rapports, la sélection des « premiers secrétaires » et des équipes de travail résidentes pour les villages pauvres a commencé en 2013. En 2015, chaque village pauvre avait une équipe de travail résidente et chaque foyer pauvre une personne chargée d'aider les pauvres. Fin 2020, un total de 255 000 équipes de travail villageoises et plus de 3 millions de « premiers secrétaires » et cadres villageois ont été sélectionnés à travers le pays pour travailler en première ligne de la réduction de la pauvreté avec près de 2 millions de cadres de canton et des millions de cadres de village.

Fin 2020, le nombre de travailleurs pauvres employés est passé de 12,27 millions en 2015 à 32,43 millions en 2020. Au début de la campagne de réduction de la pauvreté, de nombreux villages pauvres n'avaient pratiquement aucun revenu économique collectif. À la fin de 2020, le revenu économique collectif moyen des villages pauvres du pays dépassait 120 000 yuans.

Nous accorderons la même importance à la lutte contre la pauvreté qu'à la protection écologique. Tout en intensifiant les efforts de protection et de restauration écologiques dans les zones pauvres, nous augmenterons les transferts vers les zones à fonctions écologiques clés, élargirons continuellement le champ d'application des politiques et autoriserons les personnes pauvres valides à être transférées localement pour devenir gardes forestiers et autres personnels de protection écologique. Depuis 2013, 74,5 millions de mu de terres agricoles ont été reconverties en forêts et en prairies dans les zones touchées par la pauvreté, plus de 1,1 million de personnes pauvres ont été recrutées comme gardes forestiers écologiques et 23 000 coopératives professionnelles (équipes) de reboisement (plantation d'herbe) pour la réduction de la pauvreté ont été créées. Les populations pauvres ont activement participé à la construction de projets écologiques tels que le reboisement des terres, la transformation des terres agricoles en forêts et prairies, la protection et la restauration des écosystèmes tels que les forêts, les prairies et les zones humides. Elles ont développé la plantation de forêts économiques telles que les cultures oléagineuses ligneuses et le tourisme forestier, ce qui a non seulement élargi les sources d'augmentation des revenus, mais a également considérablement amélioré l'environnement écologique dans les zones pauvres, créant ainsi une situation « gagnant-gagnant ».

Fin 2020, les conditions médicales dans les zones pauvres se sont considérablement améliorées, éliminant les « zones blanches » en matière d'établissements médicaux et de personnel de santé aux niveaux rural et villageois. 98% des comtés pauvres disposent d'au moins un hôpital de niveau 2 ou plus, et le nombre moyen de maladies traitées dans les hôpitaux de niveau comté dans les zones pauvres a atteint 90% du niveau global des hôpitaux de niveau comté à travers le pays. La population pauvre peut essentiellement obtenir un traitement rapide et efficace pour les maladies courantes et chroniques à proximité. Le niveau de vie minimum rural dans tous les comtés pauvres dépasse le standard national de réduction de la pauvreté. 19,36 millions de personnes pauvres sont incluses dans le niveau de vie minimum rural ou la politique spéciale de réduction de la pauvreté ; 60,98 millions de personnes pauvres ont participé à l'assurance pension de base pour les résidents urbains et ruraux. Le système de garantie du niveau de vie minimum rural est étroitement lié aux politiques de lutte contre la pauvreté. Le niveau de vie minimum rural national est passé de 2 068 yuans par personne et par an en 2012 à 5 962 yuans en 2020, soit une augmentation de 188,31 %, ce qui permet de couvrir tous ceux qui ont besoin de vivre dans la pauvreté.

Fin 2020, 11,2 millions d’enfants au total en avaient bénéficié. Un projet d'intervention et de secours contre les malformations congénitales a été mis en œuvre, aidant un total de 41 000 enfants, débloquant 470 millions de yuans de fonds de secours et couvrant 25,192 millions d'enfants et de parents. Plus de 280 000 maisons d’enfants et plus de 1 200 maisons du bonheur pour les enfants ont été créées. Le niveau de protection des orphelins a été considérablement amélioré, les normes moyennes de protection pour les orphelins en institution et les orphelins vivant dans la communauté atteignant respectivement 1 611,3 yuans et 1 184,3 yuans par personne et par mois.

À la fin de 2020, un total de 10,21 millions de femmes pauvres et de femmes dirigeantes ont reçu diverses formations professionnelles, et plus de 5 millions de femmes pauvres ont augmenté leurs revenus et échappé à la pauvreté grâce à l’artisanat, à la plantation et à l’élevage, aux tâches ménagères, au commerce électronique et à d’autres moyens. Au total, plus de 450 milliards de yuans de petits prêts garantis et de microcrédits de réduction de la pauvreté ont été accordés aux femmes, et 8,7 millions de femmes ont démarré des entreprises et augmenté leurs revenus grâce à de petits prêts garantis et à des microcrédits de réduction de la pauvreté. 192 000 femmes pauvres et malades ont reçu une aide et des programmes gratuits de dépistage du cancer du col de l’utérus et du cancer du sein pour les femmes ont atteint une couverture complète dans les zones pauvres. Grâce à des projets d'aide sociale tels que le « Réservoir d'eau pour les mères », le « Express de santé pour les mères » et le « Colis pour les mères », 4,17 milliards de yuans de fonds d'aide sociale ont été investis, bénéficiant à plus de 50 millions de femmes pauvres.

Le livre blanc indique que la Chine participe activement à la gouvernance mondiale de la pauvreté. La Chine a lancé l’Initiative Ceinture et Route pour promouvoir la coopération régionale en matière de développement économique et social à plus grande échelle, à un niveau plus élevé et plus approfondi, et pour soutenir et aider les pays concernés à mieux réduire la pauvreté et à mieux se développer. Selon un rapport de recherche de la Banque mondiale, la construction conjointe de la « Ceinture et la Route » aidera 7,6 millions de personnes dans les pays concernés à échapper à l'extrême pauvreté et 32 millions de personnes à échapper à la pauvreté modérée. Au cours des 70 dernières années depuis la fondation de la République populaire de Chine, la Chine a fourni diverses formes d'assistance à plus de 160 pays et organisations internationales en Asie, en Afrique, en Amérique latine et dans les Caraïbes, en Océanie et en Europe, a réduit la dette des pays concernés et a aidé les pays en développement à mettre en œuvre les Objectifs du Millénaire pour le développement.

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