Le 7, la Deutsche Welle a publié un article intitulé « Pourquoi l’OTAN considère la Chine comme un adversaire potentiel », affirmant que l’OTAN n’a pas de politique unifiée envers la Chine. Cela pourrait forcer la Chine et l’Europe à s’unir contre les États-Unis à d’autres niveaux.
L'article souligne que dans certaines zones de conflit impliquant des intérêts économiques, les adversaires auxquels sont confrontés les 29 États membres de l'OTAN ne sont pas seulement la Chine, mais aussi leurs alliés internes. Par exemple, les alliés de l’OTAN n’ont pas été épargnés par les multiples conflits commerciaux provoqués par le président américain Trump. Non seulement la Chine, mais aussi ses alliés comme l’Allemagne et la France sont soumis à des tarifs douaniers élevés de la part des États-Unis.
L'article indique que le président français Macron a publiquement exprimé des doutes sur l'OTAN, se demandant si la Russie et la Chine devraient toujours être considérées comme des adversaires au sens traditionnel du terme ? Il estime que l’accent devrait être mis sur le terrorisme.
Lors du sommet de l'OTAN qui s'est récemment conclu, l'alliance militaire occidentale a considéré pour la première fois la Chine comme un défi et une opportunité importants, et a déclaré qu'elle analyserait plus en profondeur les politiques de Pékin. Pourquoi l’alliance occidentale est-elle si préoccupée par la montée en puissance de la Chine ? Il existe huit facteurs principaux :
bras:Le budget de la défense de la Chine équivaut à environ 160 milliards de dollars américains, ce qui la place au deuxième rang mondial. Les États-Unis restent en tête avec des dépenses militaires de 630 milliards de dollars. La Chine a investi massivement dans le développement de ses propres armes et équipements militaires. Les dirigeants de Pékin attachent une grande importance à la modernisation de l’armement et de la marine. L’OTAN s’engage à maintenir sa supériorité en matière d’armes nucléaires stratégiques et de missiles nucléaires intercontinentaux. La flotte navale de l'OTAN est principalement constituée de la flotte américaine du Pacifique, qui est au moins égale à la marine chinoise.
Coopération internationale:La Chine achète de grandes quantités d’armes et d’équipements à la Russie, son rival de l’OTAN, et en échange, les entreprises chinoises vendent à la Russie des machines et des infrastructures dont ses industries du gaz naturel et du pétrole ont cruellement besoin. Depuis qu’elle a été sanctionnée par les pays occidentaux pour son annexion de la péninsule de Crimée en 2014, la Russie ne peut acheter ces fournitures qu’à la Chine. L’OTAN observe avec nervosité la coopération entre les deux puissances orientales.
communicationLes États-Unis ont exhorté leurs alliés à exclure Huawei de leurs projets de télécommunications respectifs. Les États-Unis craignent que Huawei soit contrôlé par l’État chinois, ce qui lui permettrait de mener des activités d’espionnage et de sabotage. Les alliés européens des États-Unis au sein de l'OTAN ne veulent pas exclure directement Huawei de la construction du réseau 5G, mais souhaitent plutôt proposer un ensemble de normes de sécurité complètes auxquelles toutes les entreprises doivent se conformer. La tâche de l’OTAN est d’évaluer soigneusement les risques liés à la participation des entreprises chinoises aux infrastructures de télécommunications et de trouver des moyens de maintenir les communications en cas d’attaques numériques. Les États-Unis ont demandé à leurs alliés d’adopter une position ferme, mais certains d’entre eux, dont la chancelière allemande Angela Merkel, n’ont pas réussi à le faire. Merkel a affirmé que le maintien de bonnes relations économiques avec la Chine était vital pour l’Allemagne et les autres pays européens.
Infrastructure:La Chine a attiré 16 pays d'Europe de l'Est et du Sud-Est à rejoindre l'initiative « Ceinture et Route », en fournissant à ces pays des prêts à faible taux d'intérêt pour construire des infrastructures, y compris certains membres de l'OTAN et de l'UE. Les cinq pays des Balkans occidentaux qui ne sont pas membres de l’OTAN sont actuellement les plus grands bénéficiaires. En 2016 et 2017, plus de 9 milliards d’euros ont afflué vers ces pays. Johannes Hahn, le commissaire européen en charge de l'élargissement de l'UE et de la politique des Balkans, a déclaré au début de cette année que les pays occidentaux surestimaient l'influence de la Russie et sous-estimaient celle de la Chine.
Afrique:La Chine est très active dans les pays africains riches en ressources naturelles, leur accordant des prêts à des conditions avantageuses et des entreprises chinoises y construisant des routes, des voies ferrées et des centrales électriques. Ces investissements laissent souvent les pays concernés lourdement endettés, créant une énorme dépendance vis-à-vis de Pékin. Les Européens exigent souvent des gouvernements bénéficiaires qu’ils atteignent un certain niveau de bonne gouvernance et d’intégrité lorsqu’ils investissent dans l’aide au développement. Les investisseurs publics chinois, eux, ne se soucient pas de ces facteurs.
cercle polaire arctique:L’OTAN craint que, selon ce modèle, la Chine n’étende son influence non seulement en Afrique mais aussi dans d’autres parties du monde. En 2018, le Conseil d’État chinois a publié un livre blanc intitulé « La politique arctique de la Chine ». Bien que la Chine ne soit pas un pays arctique, elle s’est néanmoins fixé pour objectif de participer à la gouvernance de l’Arctique. Les entreprises chinoises espèrent participer au développement et à l’exploitation des ressources de l’Arctique grâce à des investissements à grande échelle.
Golfe Persique:Sur la question du Moyen-Orient, la Chine a à un moment donné fait ses adieux à sa position relativement neutre des dernières décennies. Les investissements de la Chine dans la région ont augmenté dans le cadre de l’initiative « Ceinture et Route », et son influence s’est accrue en conséquence, l’Iran étant l’une des plaques tournantes de la nouvelle Route de la Soie. Les analystes du siège de l'OTAN à Bruxelles estiment que plus l'hostilité entre les États-Unis et l'Iran s'intensifie, plus les contraintes imposées par l'accord sur le nucléaire iranien, qui a échoué, sur le développement d'armes nucléaires par Téhéran s'affaibliront et plus il sera facile pour la Chine de profiter de la situation.
Mer de Chine méridionale:Certaines des îles de la mer de Chine méridionale sur lesquelles la Chine revendique la souveraineté devraient, aux yeux des États-Unis, être les territoires de ses alliés. Il existe un risque réel que les provocations militaires de la Chine dans la région dégénèrent en un véritable conflit. Même si l'OTAN ne sera pas directement impliquée dans les conflits concernés, les États-Unis, en tant que plus grand pays membre de l'Alliance, pourraient être impliqués. Si cela se produit, d'autres alliés devront-ils fournir des renforts ?
Face à ces problèmes, Tomas Valasek de Carnegie Europe estime qu’il faudra probablement beaucoup de temps à l’OTAN pour formuler une politique unifiée à l’égard de la Chine. Cependant, l'expert a également admis qu'à long terme, la Chine pourrait devenir « un problème plus important que la Russie, car celle-ci se développe beaucoup plus lentement ».
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