Dans le livre bleu « Rapport sur la compétitivité industrielle de la Chine » (2019), l'Académie chinoise des sciences sociales estime que dans les six indicateurs de premier niveau de capacité d'innovation, de mondialisation, d'écologisation, de numérisation, de mise en réseau et d'intelligence, les États-Unis se classent au premier rang dans cinq indices de capacité d'innovation, d'écologisation, de numérisation, de mise en réseau et d'intelligence, et l'indice de mondialisation se classe au septième rang. La nouvelle compétitivité économique de la Chine, la numérisation et l'intelligence se classent au deuxième rang, la mondialisation et les capacités d'innovation se classent respectivement au quatrième et au sixième rang, et l'écologisation et la mise en réseau se classent respectivement au quinzième et au seizième rang. Globalement, la nouvelle compétitivité économique des États-Unis occupe une position absolument dominante parmi les 47 pays. L'indice de nouvelle compétitivité économique de la Chine se classe au deuxième rang, mais sa nouvelle compétitivité économique est environ la moitié de celle des États-Unis.

Le Livre Bleu estime que l'indice de capacité d'innovation nationale de la Chine a montré une tendance à la baisse ces dernières années, passant de 5,6 en 2015 à 4,2 en 2017. Selon le Blue Book, cela pourrait être lié à l'environnement national et international. Affectées par la crise financière et la transition d'un développement à grande vitesse vers un développement à vitesse moyenne-élevée, les entreprises sont soumises à une forte pression et les fonds investis dans l'innovation seront affectés.

« Du point de vue de l'innovation technologique, les politiques actuelles n'ont pas répondu aux attentes en matière de promotion de l'innovation technologique », indique le livre bleu de la CASS. D'une part, cela montre que l'innovation dans la nouvelle économie est difficile, que le cycle d'investissement en recherche et développement peut être long et que le plan triennal à court terme n'a pas réussi à produire des résultats significatifs.

Le livre bleu recommande d’optimiser les services gouvernementaux, d’approfondir la réforme de la « délégation, de la réglementation et des services » et de créer un environnement plus détendu pour l’innovation et l’entrepreneuriat. Nous devons également améliorer le modèle de supervision et de gestion inclusif et prudent, superviser ce qui doit être supervisé et laisser les entreprises faire ce qui ne doit pas être supervisé, encourager l’innovation, tolérer l’échec et établir un mécanisme de tolérance aux pannes. Le livre bleu stipule : « Nous devons éviter une réglementation simpliste et universelle, être tolérants envers la nouvelle économie à ses débuts et ne pas réglementer à la légère lorsque nous ne sommes pas sûrs. Nous devons réglementer avec précision et pertinence et éviter une réglementation dispersée et excessive. »

Le Livre Bleu estime que la Chine peut résoudre le problème de « l'enlisement » dans des domaines et des liens clés de deux manières : premièrement, promouvoir la coopération et les fusions et acquisitions entre les entreprises manufacturières traditionnelles et les entreprises économiques émergentes, cultiver des entreprises de classe mondiale « nouvelle économie + », stimuler la mise à niveau de la chaîne de valeur nationale et réaliser la reconstruction de la chaîne industrielle nationale ; deuxièmement, améliorer la construction du système anti-monopole et accroître les efforts pour réprimer les entreprises multinationales qui utilisent leurs avantages technologiques pour monopoliser.

Le livre bleu souligne que « cette révolution (des nouvelles technologies) est une innovation de rupture qui intègre de multiples tendances nouvelles. La nouvelle économie est également une économie qui intègre de multiples tendances nouvelles et s'appuie sur une innovation de base de rupture. L'orientation générale des percées technologiques est la numérisation, la mise en réseau, l'intelligence et l'écologisation. Par conséquent, dans le processus de promotion du développement de la nouvelle économie et de la nouvelle révolution technologique, la Chine doit adopter une stratégie tridimensionnelle et multidimensionnelle et ne peut pas s'engager dans des percées à elle seule. »

Selon certaines informations, la nouvelle politique économique et industrielle des États-Unis devrait continuer à renforcer la priorité américaine, considérer la Chine comme un « concurrent stratégique » des États-Unis, accorder davantage d'attention à la sécurité industrielle et adopter des moyens diversifiés pour renforcer la protection des technologies clés. En d'autres termes, les investissements aux États-Unis seront soumis à des restrictions d'examen plus strictes, plus fréquentes et plus ciblées, en particulier dans les domaines technologiques sensibles tels que l'intelligence artificielle, l'affichage virtuel et les semi-conducteurs.